Interpelacja w sprawie konieczności wprowadzenia zmian w ustawie o systemie oświaty
  Szanowny Panie Ministrze! Art. 90 ust. 2b ustawy o systemie oświaty wskazuje, iż dotacje dla niepublicznych przedszkoli przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 75% ustalonych w budżecie danej gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, z zastrzeżeniem, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego. Ust. 2c niniejszego artykułu określa, iż jeżeli uczeń uczęszcza do przedszkola, nie będąc mieszkańcem gminy dotującej to przedszkole, gmina, której jest mieszkańcem, pokrywa koszty dotacji.
  Przedmiotowe rozwiązania są niezgodne z zagwarantowaną konstytucyjnie samodzielnością gmin, gdyż narzucany jest sposób realizacji jej zadań własnych, a jednocześnie nieobowiązkowych, bez uwzględnienia zasady gospodarności i rachunku ekonomicznego. Gminy zobowiązane do zwracania kosztów udzielonej dotacji pozbawione zostają wpływu na wysokość wydatków i możliwości kontroli ich zasadności i celowości.
  Instytucja przedszkoli niepublicznych z założenia przeznaczona jest dla ludzi bogatszych, których sytuacja finansowa pozwala przeznaczyć większą ilość środków finansowych na początkową edukację swoich dzieci. Poziom nauczania ze względu na możliwości finansowe instytucji niepublicznych jest z reguły wyższy niż w przedszkolach publicznych. Oczywiste jest, iż nauka dzieci uczęszczających do przedszkoli niepublicznych powinna być dotowana przez określone gminy, jednakże wymagającym doprecyzowania jest ust. 2c. Gmina dotująca naukę dziecka w innej gminie nie może być rozliczana w przeliczeniu na wysokość wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia określonych w budżecie gminy, do której dziecko się przeniosło. Inne środki przeznaczane są w gminach biednych, wiejskich, a inne w gminach bogatych. Poprzez takie działania znacznie zmniejszają się środki przeznaczone na edukację przedszkolną dzieci najuboższych. Gmina przeznacza mniejsze środki na finansowanie dziecka z biednej rodziny, które uczęszcza do przedszkola publicznego w tejże gminie, niż na dziecko z rodziny bogatej, które uczęszcza do niepublicznego przedszkola w innej gminie. Jest to zdecydowanie niezgodne z zasadami współżycia społecznego.
  W oparciu o przedstawione fakty oczekuję od Pana Ministra odpowiedzi na postawione poniżej pytanie i podjęcia działań zmierzających do zmiany powyższej sytuacji:
  1. Czy celowe jest, aby działając na podstawie art. 90 ust. 2c, gminy np. podwarszawskie: Nieporęt lub Karczew ponosiły niewspółmiernie wysokie koszty związane z uczęszczaniem dzieci z bogatszych rodzin do niepublicznych przedszkoli w Warszawie (identyczna sytuacja jest w innych miejscowościach okalających duże miasta)?
  2. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w kwestii określenia górnej granicy dotacji (aby nie zdarzyły się sytuacje, gdy dziecko biorące udział w dodatkowych, nieobowiązkowych zajęciach nie było dotowane np. w 140%)?
  Z poważaniem
  Poseł Krzysztof Sikora
  Warszawa, dnia 18 stycznia 2007 r.
- Interpelacja w sprawie zmniejszenia lub zwolnienia z 22-procentowej stawki podatku VAT darowizn, w oparciu o problem niedożywienia dzieci
- Interpelacja w sprawie braku rozporządzenia wykonawczego, o którym mowa w art. 15 ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, w zakresie trybu wydawania decyzji w przedmiocie nabycia prawa własności nieruchomości
- Odpowiedź na interpelację w sprawie wstrzymania prywatyzacji Jastrzębskiej Spółki Węglowej oraz Katowickiego Holdingu Węglowego
- Interpelacja w sprawie przypadków likwidacji działalności gospodarczej przez rolników w związku z wejściem w życie ustawy o ubezpieczeniu społecznym
- Interpelacja w sprawie wysokości opłat za tablice rejestracyjne