Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie poprawy sytuacji armatorów rybołówstwa dalekomorskiego

   Odpowiadając na interpelację poselską pani posłanki Elżbiety Pieli-Mielczarek i pana posła Bogusława Liberadzkiego w sprawie poprawy sytuacji rybołówstwa dalekomorskiego, uprzejmie informuję:

   Obecny stan zaawansowania negocjacji umów rządowych z wymienionymi w interpelacji państwami przedstawia się następująco:

   Nowa Zelandia - pomimo przedstawiania przez stronę polską wielu ofert dotyczących zawarcia umowy o współpracy dwustronnej w dziedzinie rybołówstwa (ostatnia propozycja została przedstawiona podczas spotkania kierownictwa MTiGM z delegacją Izby Reprezentantów Nowej Zelandii pod przewodnictwem pana Doug Kidda w kwietniu br.), strona nowozelandzka nie wykazała woli zawarcia takiej umowy, argumentując to sprzeciwem nowozelandzkich armatorów rybackich i ochroną zasobów. Pomimo tego strona nowozelandzka jest zainteresowana dalszą kontynuacją współpracy polskich przedsiębiorstw połowowych, tj. Dalmoru i Gryfu z partnerami nowozelandzkimi. Obecnie na łowiskach nowozelandzkich eksploatowane są 4 statki polskich armatorów.

   Australia - projekt umowy o współpracy dwustronnej w dziedzinie rybołówstwa został przekazany panu Billowi Farmerowi podsekretarzowi stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych i Handlu Australii podczas jego pobytu w 1997 r. w Polsce, który wykazał szczególne zainteresowanie problematyką współpracy z Polską w dziedzinie rybołówstwa. Do przedłożonego projektu ustosunkował się pan Neil Hermes, dyrektor Departamentu Zagranicznego ds. Rybołówstwa, który wyjaśnił zasady polityki australijskiej w sprawie dostępu firm zagranicznych do australijskiej strefy rybołówczej.

   Polscy armatorzy rybołówstwa dalekomorskiego po zapoznaniu się ze stanowiskiem strony australijskiej wyrazili zainteresowanie współpracą z partnerami australijskimi w zakresie dostaw kryla oraz połowami przez polskie statki gatunków, które flota australijska nie odławia ze względu na brak zdolności połowowych. Stanowisko to zostało przesłane do Departamentu Afryki, Azji, Australii i Oceanii MSZ w celu wykorzystania podczas wizyty podsekretarza stanu MSZ w Australii. Oczekujemy na ustosunkowanie się do tych propozycji strony australijskiej.

   Peru - umowa o współpracy dwustronnej w dziedzinie rybołówstwa podpisana w 1988 r. nie weszła w życie, ponieważ w tym czasie przedsiębiorstwa dalekomorskie preferowały połowy na łowiskach dalekowschodnich. W 1997 r. wznowiono rozmowy w sprawie nawiązania współpracy. Polskie przedsiębiorstwa rybołówstwa dalekomorskiego otrzymały opracowaną przez BRH informację o warunkach, na jakich polskie przedsiębiorstwa rybackie mogłyby prowadzić połowy na wodach peruwiańskich we współpracy z tamtejszymi przedsiębiorstwami. Kwestie współpracy z Peru w obszarze rybołówstwa były omawiane podczas wizyty we wrześniu br. peruwiańskiego prezydenta w RP i zorganizowanym z tej okazji forum gospodarczym.

   Polscy armatorzy nawiązali bezpośrednie kontakty z peruwiańskimi przedsiębiorstwami. Aktualnie przebywa w Peru przedstawiciel jednego z armatorów w celu przeprowadzenia rozeznania dotyczącego wydajności łowisk i warunków pracy. Przewidziany jest w najbliższym czasie wyjazd ekspertów w celu przedyskutowania z administracją rybacką Peru szczegółowych warunków nawiązania współpracy i udostępnienia kwot połowowych dla polskich trawlerów.

   Argentyna - założenia umowy o współpracy dwustronnej w dziedzinie rybołówstwa zostały przedyskutowane i uzgodnione z administracją rybacką Argentyny w 1996 r. Uzgodniono, że podstawowe postanowienia umowy będą zgodne z przyjętymi w umowie pomiędzy Argentyną i UE.

   Polski projekt umowy został przekazany stronie argentyńskiej w 1997 r. W projekcie tym zawarte zostały zapisy umożliwiające prowadzenie połowów przez polskie statki przez okres dwóch lat bez konieczności zmiany bandery tzw. porozumienia czasowe, ponieważ taką współpracą są głównie zainteresowani polscy armatorzy.

   W związku z wejściem w życie w Argentynie w styczniu 1998 r. nowych regulacji prawnych regulujących zagadnienia rybołówstwa, które nie przewidują porozumień czasowych, opracowany i uzgodniony wcześniej projekt umowy musi zostać ponownie uzgodniony. W tej sytuacji w porozumieniu z Ministerstwem Gospodarki przewiduje się wznowienie rozmów w czasie IX Sesji Komisji Mieszanej Polsko-Argentyńskiej, która jest planowana na czerwiec 1999 r.

   W projekcie budżetu na 1999 r. zapisano kwotę dotacji do wykupu kwot połowowych na poziomie 75% wykonania 1998 r., zgodnie z założeniami do projektu budżetu państwa zawartymi w rozporządzeniu ministra finansów z dnia 8 maja 1998 r., co stanowi kwotę 3,75 mln zł.

   Ustosunkowując się do pytania w interpelacji poselskiej dotyczącego kosztów likwidacji nierentownych jednostek połowowych, uprzejmie informuję, że wojewoda szczeciński na prośbę MTiGM przedstawił analizę likwidacji przedsiębiorstw Gryf i Odra, których jest organem założycielskim. Z przeprowadzonej analizy wynika, że likwidacja tych dwóch przedsiębiorstw spowodowałaby obciążenie budżetu państwa kwotą w wys. ponad 90 mln zł, bez uwzględnienia skutków likwidacji dla instytucji naukowych, badawczych oraz nadzoru państwowego działających na rzecz gospodarki rybnej.

   Pragnę jednocześnie poinformować, że minister skarbu państwa poproszony o sporządzenie podobnego szacunku dla spółki PPPiH ˝Dalmor˝ SA wyraził opinię, że likwidacja polskiego rybołówstwa dalekomorskiego nie powinna być rozważana przed przystąpieniem Polski do UE, natomiast do tego czasu powinny zostać utrzymane dopłaty budżetowe do kwot połowowych na poziomie zapewniającym polskiemu rybołówstwu dalekomorskiemu dotrwanie do momentu przystąpienia Polski do struktur unijnych. Takie jest również stanowisko MTiGM.

   Uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 1 grudnia 1989 r. o utworzeniu urzędu ministra transportu gospodarki morskiej do zakresu działania ministra transportu i gospodarki morskiej należą sprawy rybołówstwa morskiego, natomiast zgodnie z art. 4.1 ww. ustawy minister wykonuje swoje zadania przez tworzenie warunków rozwoju rybołówstwa morskiego oraz racjonalnego korzystania z zasobów morza.

   Minister transportu i gospodarki morskiej nie sprawuje nadzoru założycielskiego nad przedsiębiorstwami armatorskimi rybołówstwa dalekomorskiego. Bezpośredni nadzór jest sprawowany przez wojewodę szczecińskiego dla PPDiUR: ˝Gryf˝ i ˝Odra˝ oraz ministra skarbu państwa dla PPPiH ˝Dalmor˝ SA.

   Minister

   Eugeniusz Morawski

   Warszawa, dnia 22 października 1998 r.