Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie opóźnień w przekazywaniu samorządom ustawowych uprawnień i nadzoru nad instytucjami życia publicznego

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 23 sierpnia 1999 r. znak: SPS-0202-2353/99 interpelacją pana posła Mieczysława Czerniawskiego w sprawie przekazywania samorządom uprawnień i nadzoru nad instytucjami życia publicznego, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów uprzejmie informuję, co następuje:

   W kwietniu 1998 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową państwa (część piąta), przewidujący wzmocnienie kompetencji samorządów w zakresie zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu, lecz przy pozostawieniu funkcjonowania urzędów pracy jako administracji specjalnej (niezespolonej). Projekt ten przekazany został przez prezesa Rady Ministrów panu marszałkowi przy piśmie z dnia 21 kwietnia 1998 r. znak: RM-10-30-98.

   Przyjęcie przez Radę Ministrów powyższych propozycji, poprzedzone było wnikliwymi analizami i dyskusjami między zwolennikami i przeciwnikami pozostawienia administracji pracy w gestii administracji rządowej. Problem usytuowania urzędów pracy był również przedmiotem żarliwych dyskusji w trakcie prac legislacyjnych zarówno w Sejmie, jak i w Senacie RP. Ostatecznie przyjęta przez Sejm RP w dniu 24 lipca 1998 r. ustawa o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową państwa (DzU nr 106, poz. 668 z późn. zm.) przewiduje, że z dniem 1 stycznia 2000 r. wojewódzkie urzędy pracy mają zostać włączone w skład urzędów marszałkowskich, natomiast powiatowe urzędy pracy w skład powiatowej administracji zespolonej.

   Aktualnie w Sejmie RP trwają prace legislacyjne nad poselskimi projektami ustaw o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz niektórych ustaw (druki nr 967 i 1279), w których proponuje się między innymi funkcjonowanie (po 1 stycznia 2000 r.) urzędów pracy jako administracji specjalnej, przy równoczesnym zwiększeniu kompetencji samorządów w zakresie realizacji polityki zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu. W najbliższych dniach Rada Ministrów przyjmie i przekaże do Sejmu RP stanowisko dotyczące poselskiego projektu ustawy (druk nr 1279).

   Pragnę jednocześnie poinformować pana marszałka, że otrzymuję rozbieżne stanowiska i sygnały, w tym także z parlamentu, co do pożądanego usytuowania po dniu 1 stycznia 2000 r. urzędów pracy. Za przekazaniem urzędów pracy samorządom opowiadają się przede wszystkim organy samorządowe. Natomiast m.in. KK NSZZ ˝Solidarność˝, OPZZ, Konfederacja Pracodawców Polskich oraz Naczelna Rada Zatrudnienia prezentują stanowisko o konieczności utrzymania urzędów pracy jako administracji specjalnej.

   Ostateczne rozstrzygnięcie problemu usytuowania urzędów pracy po dniu 1 stycznia 2000 r. należy do kompetencji parlamentu. Wyrażam przekonanie, że decyzja ta zostanie podjęta w wyniku wszechstronnej, rzeczowej analizy.

   Łączę wyrazy szacunku

   Minister

   Longin Komołowski

   Warszawa, dnia 8 września 1999 r.