Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie sytuacji polskiego przemysłu lekkiego związanej z nadmiernym importem tekstyliów

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Jerzego Wierchowicza skierowaną do prezesa Rady Ministrów pana Jerzego Buzka uprzejmie informuję, że zagadnienia dotyczące przemysłu lekkiego są przedmiotem obrad Zespołu Trójstronnego ds. Przemysłu Lekkiego, który został powołany przez ministra pracy i polityki socjalnej w dniu 27 stycznia 1999 r. w celu koordynacji, rozwiązywania problemów oraz omawiania propozycji rozwiązań ułatwiających funkcjonowanie przemysłu lekkiego. Zakres poruszanej problematyki dotyczył działań doraźnych i długofalowych.

   W ramach działań długofalowych Ministerstwo Gospodarki przygotowało i zaprezentowało na spotkaniu ww. zespołu w dniu 12 lipca 1999 r. dokument ˝Strategia dla przemysłu lekkiego na lata 1999-2002˝, który opiniowany jest aktualnie przez inne resorty, jak również przedstawicieli strony związkowej i pracodawców. Prace będą kontynuowane po dokonaniu dodatkowych analiz.

   Nawiązując do ww. dokumentu pragnę podkreślić, że celem strategicznym dla przemysłu lekkiego jest, zgodnie z kierunkami polityki przemysłowej na lata 1999-2002, zapewnienie wzrostu międzynarodowej konkurencyjności, wyrażającej się w zdolności polskich przedsiębiorstw do konkurowania ceną, jakością, parametrami techniczno-użytkowymi oraz warunkami transakcji handlowych na rynku krajowym oraz na rynkach zagranicznych. Cel ten ma być osiągany przy obniżaniu bezwzględnego i względnego zaangażowania pomocy publicznej w sektorach przemysłowych oraz przy respektowaniu innych wymogów konkurencyjności zapisanych zarówno w układzie stowarzyszeniowym RP-UE, jak i w ustawodawstwie polskim przyjmującym stopniowo acquis w tej dziedzinie regulacyjnej.

   Horyzontalna pomoc państwa obejmować będzie: promowanie rozwoju regionalnego, badania (podstawowe i stosowane) oraz prace wdrożeniowe, przedsięwzięcia ekologiczne, organizowanie szkoleń pozwalających przekwalifikować zasoby pracy zgodnie z zapotrzebowaniem zgłaszanym przez gospodarkę, wspieranie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw (przedsiębiorczości) oraz prywatyzację sektora publicznego.

   Osiągnięcie celu strategicznego, tj. wzrostu międzynarodowej konkurencyjności, wiązać się będzie z realizacją całościowej polityki przemysłowej, w tym w szczególności w zakresie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw, polityki regionalnej i proeksportowej.

   Ministerstwo Gospodarki podjęło również działania w odniesieniu do rynku wyrobów przemysłu lekkiego dla zapewnienia uczciwej konkurencji polegające m.in. na nowelizacji pakietu ustaw tzw. okołocelnych pod kątem uproszczenia prowadzonych postępowań w szczególności do krajów niebędących członkami Światowej Organizacji Handlu.

   Do chwili obecnej podjęto i przeprowadzono następujące działania mające na celu uregulowanie nieprawidłowości występujących na rynku wyrobów przemysłu lekkiego i wydano:

   1. Decyzję ministra gospodarki z dnia 6 stycznia 1999 r. w sprawie wprowadzenia opłaty dodatkowej w związku z nadmiernym przywozem niektórych rodzajów obuwia pochodzącego z ChRL.

   2. Postanowienie ministra gospodarki z dnia 1 kwietnia 1999 r. w sprawie wszczęcia postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny tkanin z włókien syntetycznych, pochodzących z Republiki Korei i Tajwanu.

   3. Postanowienie ministra gospodarki z dnia 14 maja 1999 r. w sprawie wszczęcia postępowania antydumpingowego w związku z domniemaniem przywozu na polski obszar celny kabla z włókna syntetycznego z poliestrów, pochodzącego z Republiki Białoruś po cenach dumpingowych i wyrządzenia przez ten przywóz szkody przemysłowi krajowemu.

   4. Postanowienie ministra gospodarki z dnia 14 maja 1999 r. w sprawie wszczęcia postępowania antydumpingowego w związku z domniemaniem przywozu na polski obszar celny włókien ciętych z poliestrów pochodzących z Republiki Białoruś, po cenach dumpingowych i wyrządzenia przez ten przywóz szkody przemysłowi krajowemu.

   5. Postanowienie ministra gospodarki z dani 23 sierpnia 1999 r. w sprawie wszczęcia postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny przędzy z włókien akrylowych oraz mieszanek z tych włókien z Litwy.

   6. Decyzję ministra gospodarki z dnia 24 sierpnia 1999 r. o nałożeniu kontyngentów ilościowych na import tkanin z włókien syntetycznych pochodzących z Tajwanu.

   Parafowano ostateczny tekst umowy o wolnym handlu pomiędzy Polską a Turcją, która gwarantuje utrzymanie protekcji celnej na szczególnie wrażliwe wyroby przemysłu lekkiego do 1 stycznia 2002 r.

   Ponadto informuję, że wszystkie napływające do Ministerstwa Gospodarki wnioski w sprawie wszczęcia postępowań ochronnych dotyczących produktów przemysłu lekkiego są rozpatrywane w trybie pilnym.

   Nawiązując do zagadnień poruszanych przez pana posła, ponadto informuję, że działania ministra gospodarki wspierane są przez inne resorty, a mianowicie:

   Główny Urząd Ceł poczynił przygotowania do kontroli oznaczania wyrobów przemysłu lekkiego podczas kontroli celnej. W rozporządzeniu ministra gospodarki jest 10 Polskich Norm z zakresu przemysłu lekkiego, które podlegają obowiązkowi obligatoryjnego stosowania.

   Minister finansów wydał rozporządzenie w sprawie określenia urzędów celnych, w których są dokonywane czynności przewidziane przepisami Prawa celnego, w zależności od rodzaju towarów lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary w poszczególnych urzędach celnych, opublikowane w Dzienniku Ustaw nr 73 z dnia 3 września 1999 r. (poz. 818). W szczególności dotyczy ono wyznaczenia 40 posterunków celnych mających wyłączność na prowadzenie odpraw wyrobów przemysłu lekkiego.

   Inspekcja Handlowa, stosownie do uzgodnień przyjętych na posiedzeniu Zespołu Trójstronnego ds. Przemysłu Lekkiego, na polecenie prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w marcu br. przeprowadziła ogólnopolską kontrolę prawidłowości i rzetelności oznaczania importowanych wyrobów z dzianin i tkanin. Celem kontroli było ujawnienie i eliminowanie z obrotu handlowego importowanej odzieży wprowadzanej do sprzedaży z naruszeniem obowiązującego prawa.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Henryk Ogryczak

   Warszawa, dnia 28 września 1999 r.