Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie negatywnych skutków reformy administracyjnej na przykładzie Zespołu Parków Krajobrazowych woj. śląskiego

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do ponownej interpelacji nr 4375p z dnia 11 września 2000 r. posła na Sejm RP pana Zygmunta Machnika w sprawie negatywnych skutków reformy administracyjnej na przykładzie Zespołu Parków Krajobrazowych woj. śląskiego - działając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów i w porozumieniu z Ministerstwem Środowiska, uprzejmie przedkładam następujące dodatkowe wyjaśnienia.

   Według uzyskanych informacji obszar, na którym położone są: Centrum Szkoleniowo-Edukacyjne (z zapleczem), ogród dendrologiczny, Wzgórze Zamkowe w Smoleniu oraz Dolina Wodącej (będące przedmiotem opracowania pt. ˝Program ochrony i udostępniania turystycznego Doliny Wodącej˝) zajmuje obszar ok. 1100 ha, z czego ok. 500 ha leży w granicach woj. śląskiego, zaś ok. 600 ha w granicach woj. małopolskiego. Proponowana przez pana posła zmiana dotyczyłaby włączenia części Doliny Wodącej położonej na obszarze gminy Wolbrom (w woj. małopolskim) do gminy Pilica (w woj. śląskim).

   Odnośnie do procedury zmiany granic części gmin, skutkującej zmianą granic powiatów i województw, określonej w piśmie z dnia 30 grudnia 1998 r. skierowanym przez ministra spraw wewnętrznych i administracji do wojewodów, należy wskazać, iż podstawę do jej uruchomienia stanowi stosowny wniosek, który za pośrednictwem wojewody właściwego terytorialnie (dla gminy, której dotyczy zmiana) zostaje skierowany do ministra właściwego do spraw administracji publicznej w terminie do dnia 30 czerwca danego roku. Do wniosku należy dołączyć dokumentację, w składzie której powinny znajdować się:

   - uzasadnienie,

   - opinie w formie uchwał zainteresowanych rad gmin, rad powiatów i sejmików wojewódzkich,

   - opinie zainteresowanych wojewodów,

   - opinie właściwej dyrekcji lasów państwowych (w przypadku dużych kompleksów leśnych),

   - wyniki konsultacji społecznych, jeśli teren jest zaludniony lub we władaniu osób prywatnych,

   - podstawowe dane statystyczne odnoszące się do wielkości obszaru (wyrażone w ha z dokładnością do części setnych), liczby ludności (jeśli teren jest zamieszkały) i sposobu zagospodarowania,

   - określenie szacunkowych kosztów proponowanej zmiany granic,

   - mapę topograficzną w skali 1 : 25 000 z zaznaczonymi obecnymi i proponowanymi granicami gmin powiatów, województw.

   Niemniej na podstawie informacji przekazanych przez Ministerstwo Środowiska należy stwierdzić, iż ze względu na liczne przypadki położenia obszarów chronionych po obu stronach granicy sąsiadujących województw (a także gmin) nie jest możliwe dostosowywanie granic nowego podziału administracyjnego kraju do granic obszarów objętych ochroną przyrody.

   Ponadto położenie parku krajobrazowego (podobnie jak parku narodowego) na obszarze dwóch i więcej województw nie powinno mieć wpływu na funkcjonowanie ochrony przyrody, ponieważ - zgodnie z art. 24 ust. 6 ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (DzU nr 114, poz. 492, z późn. zm.) - dyrektora parku krajobrazowego położonego w kilku województwach powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw środowiska w uzgodnieniu z wojewodami.

   Z poważaniem

   Minister

   Marek Biernacki

   Warszawa, dnia 17 października 2000 r.