Odpowiedź na interpelację w sprawie refundacji przewoźnikom miejskim utraconych wpływów z tytułu honorowania przez nich ulg ustawowych
  Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do przesłanej przy piśmie z dnia 4 kwietnia 2001 r., znak: SPS-0202-6222/01, interpelacji poseł Elżbiety Szparagi w sprawie ulg ustawowych w komunikacji miejskiej uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
  Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. Zadania własne gminy obejmują m.in. sprawy lokalnego transportu zbiorowego. W pojęciu zaś lokalnego transportu zbiorowego mieści się komunikacja miejska. Ulgi ustawowe w komunikacji miejskiej mają charakter obligatoryjny i nakładają na przewoźnika obowiązek ich respektowania. Natomiast obowiązkiem gmin jest refundowanie przewoźnikom utraconych dochodów z tytułu honorowania przez nich tych ulg, o czym informowałem panią poseł w piśmie z dnia 13 grudnia 2000 r., znak GN-068/197/2000.
  Utracone przez przewoźników miejskich wpływy z tytułu sprzedaży bezpłatnych i ulgowych biletów dla uprawnionych do ulg ustawowych w komunikacji miejskiej kombatantów, studentów szkół wyższych i wyższych oficerskich szkół wojskowych, inwalidów wojennych i wojskowych, posłów i senatorów są zatem finansowane w ramach wykonywanych przez gminy zadań z ich dochodów własnych.
  Odnosząc się do pytania pani poseł w sprawie ewentualnego podjęcia przez ministra finansów inicjatywy ustawodawczej dotyczącej zmiany ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego, uprzejmie wyjaśniam, że w ramach procesu decentralizacji władzy publicznej w Polsce wprowadzającej zmiany w podziale administracyjnym kraju szereg zadań przekazano do realizacji na poziomie samorządu terytorialnego. W związku z koniecznością dalszej decentralizacji finansów publicznych trwają obecnie prace nad projektem nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego zakładającej finansowe wzmocnienie samorządu regionalnego w celu umożliwienia prowadzenia skutecznej i racjonalnej polityki regionalnej.
  W projekcie przewiduje się zmianę systemu finansowania ulg poprzez zmianę ustawy o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów (...). Proponuje się zastąpienie dotychczasowych dotacji celowych z zakresu administracji rządowej dochodami własnymi, co oznacza, że refundowanie ulg ustawowych będzie należało do zadań własnych samorządów województw finansowanych z dochodów własnych.
  Sugerowana przez panią poseł zmiana w ustawie o ulgach mająca na celu umożliwienie refundowania przez skarb państwa gminom ulgowych przejazdów w komunikacji miejskiej stałaby zatem w sprzeczności z realizowanym obecnie procesem decentralizacji finansów publicznych.
  Z wyrazami szacunku
  Podsekretarz stanu
  Rafał Zagórny
  Warszawa, dnia 24 kwietnia 2001 r.
- Interpelacja w sprawie interpretacji ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym w zakresie rejestracji podmiotów zagranicznych w związku z ustawą Prawo działalności gospodarczej
- Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej Agencji Rynku Rolnego - ponowna
- Interpelacja w sprawie możliwości zatrudnienia byłych górników kopalń Zagłębia Wałbrzyskiego
- Interpelacja w sprawie sprzedaży produktów po zawyżonych cenach na przykładzie sklepów komputerowych Optimus
- Interpelacja w sprawie wypłaty odszkodowań wojennych