Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie możliwości zmiany sposobu rozliczania podatku VAT przez kluby sportowe

   Kluby sportowe, te od klasy B do I ligi włącznie, szkolące też młodzież, przyjmujące najbardziej uzdolnioną jej część, wychowujące reprezentantów kraju, w zakresie finansowania swojej działalności pozostawione zostały same sobie. Nikt im nie pomaga. Jedyne, na co mogą liczyć, to nieodpłatne udostępnianie obiektu gminy lub bardzo skromna dotacja gminy na szkolenie młodzieży.

   Kluby sportowe funkcjonujące jako stowarzyszenia lub sportowe spółki akcyjne muszą radzić sobie same. Z tym jest coraz gorzej. Coraz więcej klubów upada, a zjawisko likwidacji sekcji jest nagminne. Nie ma zbyt wielu i mocno motywacyjnych rozwiązań prawnych, które zachęcałyby osoby prawne i fizyczne do wspierania najważniejszej iwnestycji państwa, jaką jest i być powinna kultura fizyczna. Klubom potrzebna jest pomoc, wsparcie systemowe, przejrzystość w przepisach podatkowych i finansowych, większe zainteresowanie zasadami funkcjonowania.

   I tak np.: Zapisy art. 20 ust. 1, 2, 3 ustawy o podatku od towarów i usług umożliwiają w przypadku wystąpienia sprzedaży zwolnionej odliczanie podatku naliczonego związanego wyłącznie z wydatkami ponoszonymi w związku ze sprzedażą opodatkowaną.

   Powoduje to w przypadku działalności związanej ze sportem brak możliwości odliczenia ok. 90% podatku VAT.

   Specyfika działalności klubów sportowych sprawia, że struktura sprzedaży jest odwrotna do struktury zakupów. O ile w strukturze sprzedaży ogółem sprzedaż zwolniona stanowi tylko ok. 5% (głównie wpływy z biletów na imprezy sportowe), o tyle w strukturze zakupów wydatki związane z tą sprzedażą stanowią ok. 90%.

   Istotne jest to, że głównym źródłem finansowania działalności klubów sportowych jest różnego rodzaju działalność gospodarcza polegająca głównie na świadczeniu usług reklamy publicznej, wynajmie pomieszczeń, powierzchni, innych usług, z którymi praktycznie nie wiążą się wydatki, natomiast siłą rzeczy większość wydatków, bez których funkcjonowanie klubów, a co za tym idzie i sprzedaż np. usług reklamowych byłyby niemożliwe, jest bezpośrednio związana z ich działalnością statutową, czyli de facto sprzedażą zwolnioną.

   Czy zdaniem ministra finansów nie byłoby w takiej sytuacji bardziej właściwe umożliwienie rozliczania całości podatku naliczonego przez kluby sportowe jedynie w sposób określony w art. 20 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług, to jest proporcjonalnie do procentowego udziału wartości sprzedaży towarów opodatkowanych podatkiem w wartości sprzedaży ogółem?

   Czy można w obecnym stanie prawnym przyjąć, że wydatki związane z działalnością sportową (np. zakup sprzętu i urządzeń treningowych, zakup usług związanych z obsługą imprez, zakup leków i środków rehabilitacji itp.) są związane nie tylko z sprzedażą zwolnioną (bilety na imprezy sportowe), ale także opodatkowaną (sprzedaż usług reklamowych) i zastosować sposób rozliczenia podatku określony w art. 20 ust. 3 powołanej wyżej ustawy.

   Poseł Kazimierz Pietrzyk

   Warszawa, dnia 3 grudnia 2002 r.