Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie możliwości zniesienia podatku akcyzowego na broń myśliwską

   Szanowny Panie Ministrze! Przystąpienie z dniem 1 maja br. do Wspólnoty Europejskiej załamie polski rynek sprzedaży broni myśliwskiej. Zniesienie granic wewnętrznych pomiędzy Polską a pozostałymi państwami Unii Europejskiej umożliwi obywatelom polskim nabywanie broni w sklepach za granicą oraz, bez żadnych ograniczeń, korzystanie z olbrzymich zasobów broni używanej będącej w rękach prywatnych np. w Niemczech lub Czechach.

   Zjawisko zakupu broni za granicą narasta od kilku lat. Jest ono wynikiem bardzo wysokiej ceny tych towarów w sklepach na terenie Polski. Aktualnie nowa broń myśliwska pochodząca z Unii, będąca przedmiotem sprzedaży w kraju, jest opodatkowana stawką akcyzy w wysokości 25% wartości celnej oraz stawką podatku VAT w wysokości 22%, co czyni ją detalicznie najdroższą w Europie - średnio o około 45%.

   Już obecnie analiza polskich czasopism i wydawnictw fachowych w tym względzie wykazuje dużą aktywność niemieckich i czeskich firm sprzedających broń w zdobywaniu polskiego klienta detalicznego - w załączeniu strona z reklamą firmy niemieckiej w lutowym numerze miesięcznika ˝Łowiec Polski˝.*)

   Aktualnie niedoceniany jest jeszcze aspekt zakupu broni przez polskich obywateli przez Internet z firm zagranicznych, jak i z zagranicy od osób prywatnych. Faktycznie istniejący stan prawny umożliwia w sposób całkowicie legalny już obecnie realizowanie zakupów broni za granicą w obu formach. Paradoksem jest fakt, że zarówno podmioty zagraniczne, jak i obywatele obcych państw mogą legalnie przesyłać polskim klientom broń pocztą i spedycją kurierską - a nie wolno tego czynić polskim podmiotom legalnie funkcjonującym na polskim rynku. Zniesienie granic po 1 maja spotęguje ten proceder, utrudniając nadzór stosownych organów państwa nad obrotem bronią, jak i odcinając państwo od wpływów z tytułu podatku VAT.

   Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że:

   1. Nie istnieją żadne przesłanki ochrony podatkiem akcyzowym polskiego rynku, gdyż nikt w Polsce nie produkuje i nie zamierza produkować broni myśliwskiej.

   2. Pozostawienie akcyzy na broń myśliwską w momencie wejścia do UE uczyni ją praktycznie towarem trudno sprzedawalnym przez polskie firmy obrotu bronią, co spowoduje bankructwo wielu podmiotów tej części gospodarki, a w efekcie spowoduje wzrost bezrobocia.

   3. Utrzymanie cen broni myśliwskiej na dotychczasowym poziomie wyzwoli prywatny import broni z zagranicy, co zaowocuje znacznym spadkiem wpływów do skarbu państwa z tytułu podatku VAT. Ponadto należy liczyć się w tym wypadku ze wzrostem już występującego zjawiska zaniżania cen zakupu na fakturach importowych, co w efekcie da mniejsze wpływy z tytułu podatku akcyzowego.

   4. Wpływy do skarbu państwa z tytułu opodatkowania broni podatkiem akcyzowym, po zniesieniu granic unijnych, będą bardzo trudno egzekwowalne. Jednocześnie należy uwzględnić, że koszty prowadzonych postępowań podatkowych będą niewspółmiernie wysokie w stosunku do ewentualnie uzyskanych wpływów podatkowych.

   5. W sytuacji zniesienia akcyzy od broni myśliwskiej od 1 maja 2004 r. wysoce prawdopodobny wydaje się fakt uzyskania wyższych wpływów do kasy państwa w postaci podatku VAT i podatku dochodowego z sektora gospodarki zajmującego się obrotem bronią i amunicją niż z wpływów z tytułu utrzymanej akcyzy na import tych towarów.

   Zwracam się z prośbą o ustosunkowanie się do powyższych kwestii. Czy zdaniem pana ministra możliwe jest w świetle powyższego zniesienie akcyzy na broń myśliwską?

   Z poważaniem

   Poseł Stanisław Gorczyca

   Warszawa, dnia 18 lutego 2004 r.