Interpelacja w sprawie skutków wynikających z obowiązku płacenia podatku VAT z tytułu umowy zlecenia
  Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym odnieść się do obowiązku płacenia VAT za umowy zlecenia. Otóż od kiedy umowy zlecenia objęto obowiązkiem płacenia VAT, zauważa się, że zamiast wzrostu wpływów do budżetu obowiązek taki zaczął sprzyjać unikaniu opodatkowania. Zaczęła rosnąć tzw. szara strefa.
  Przepisy obejmujące VAT samodzielną działalność gospodarczą, przez którą rozumie się także część zleceń, obowiązują niecały rok. Przez ten czas podatnicy opracowali skuteczne metody tzw. optymalizacji podatkowej, która nie jest sprzeczna z prawem, a pozwala mniej płacić fiskusowi.
  Przedsiębiorcy, przede wszystkim ci, którzy są płatnikami liniowego podatku dochodowego, wolą zapłacić fachowcowi z własnego zysku niż zatrudnić go na zlecenie. W pierwszym wypadku muszą bowiem odprowadzić 19% podatku, w drugim ponad 40%. Oczywiście podobnie jest przy umowach o pracę, kiedy pracownik otrzymuje oficjalnie np. 800 zł, a dodatkowo z kieszeni pracodawcy drugie tyle. Jednak w wypadku zleceń do ucieczki w szarą strefę skłania właśnie VAT.
  Zleceniobiorcy, np. murarze, glazurnicy, sprzątaczki, też nie chcą płacić podatku, rozliczać się z urzędem skarbowym. Wolą wziąć pieniądze z ręki do ręki, bez żadnych obciążeń. Jeśli zaś zleceniodawcy chcą uznać ich wynagrodzenie za koszt pomniejszający podatek dochodowy, to np. wystawiają delegację lub ustalają ryczałt za dojazdy. Obie strony są zadowolone, a fiskus traci.
  Bardzo często zauważa się, że takie zjawiska występują. Obejmowanie VAT kolejnych dziedzin miało wpłynąć na wzrost wpływów budżetowych. Tymczasem jest on znikomy. Dziwnym wydaje się, że urzędnicy zajmujący się finansami państwa nie zdają sobie sprawy, iż w małych i średnich firmach, a tych jest najwięcej, trudno odróżnić konsumpcję od działalności gospodarczej. Sprzyja to powstawaniu szarej strefy tam, gdzie podatki są za wysokie lub zbyt kłopotliwe, np. przy zleceniach. Dotyczące ich przepisy o VAT są przykładem absurdalnej fiskalizacji życia gospodarczego.
  Panie Ministrze! W związku z powyższym problemem chciałbym uzyskać informację na następujące pytania:
  1. Czy Ministerstwo nie zauważyło, że wprowadzenie VAT na umowy zlecenia doprowadziło do unikania opodatkowania i wzrostu tzw. szarej strefy?
  2. Czy i jakie działania podejmie Ministerstwo, aby obniżyć zbyt wysokie podatki, które w praktyce sprzyjają powstawaniu szarej strefy?
  Z wyrazami szacunku
  Poseł Józef Cepil
  Kielce, dnia 14 marca 2005 r.
- Odpowiedź na interpelację w sprawie uprawnień do wcześniejszej emerytury pracowników opiekujących się dziećmi wymagającymi stałej opieki
- Interpelacja w sprawie planów rezygnacji z budowy węzła w Torzymiu w pierwszym etapie realizacji budowy autostrady A-2 na odcinku Świecko-Nowy Tomyśl
- Interpelacja w sprawie zakazu eksportu mięsa na Ukrainę
- Interpelacja w sprawie popełnienia przestępstwa na szkodę Przedsiębiorstwa Komunalnego PEKOM SA w Żarach
- Interpelacja w sprawie sytuacji i reform w ochronie zdrowia