Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie nadzwyczajnego podatku od wzbogacenia wojennego

   Szanowny Panie Ministrze! Dekretem Prezydium Krajowej Rady Narodowej z dnia 13 kwietnia 1945 r. (Dz. U. nr 13, poz. 72) wprowadzony został nadzwyczajny podatek od wzbogacenia wojennego. Dekret ten nigdy nie został formalnie uchylony. Do dzisiaj nieruchomości osób zobowiązanych z tytułu tego podatku obciążone są hipotekami zabezpieczającymi jego spłatę, ujawnionymi w księgach wieczystych.

   W celu uregulowania stanów prawnych nieruchomości obywatele zgłaszają chęć spłaty zobowiązania w celu wykreślenia tych hipotek. W związku z tym powstał problem organu właściwego do przyjęcia zapłaty i wyrażenia zgody na wykreślenie hipoteki. Jako wierzyciel hipoteczny figuruje Skarb Państwa - Wydział Finansowy Powiatowej Rady Narodowej lub inne organy finansowe, które obecnie nie istnieją. Urzędy skarbowe uchylają się od załatwiania spraw związanych z tym podatkiem i często wskazują jako właściwych starostów reprezentujących Skarb Państwa.

   Tymczasem nie ma podstaw, aby jakiekolwiek kompetencje w tym zakresie przypisać Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez starostę. Według art. 11 ustawy o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603 ze zm.), z zastrzeżeniem wyjątków wynikających z przepisów, organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami jest starosta. Jednak chodzi tu o reprezentację Skarbu Państwa jako osoby prawnej w obrocie cywilnoprawnym. Sprawa związana z podatkiem od wzbogacenia wojennego nie staje się sprawą z zakresu gospodarki nieruchomościami poprzez ujawnienie w księdze wieczystej. Hipoteka jest formą zabezpieczenia należności podatkowych i tylko właściwy organ podatkowy może wydać zgodę na jej wykreślenie. Starosta w ogóle nie jest organem podatkowym, nie ma podstaw, by przypisać mu jakiekolwiek kompetencje w zakresie podatku od wzbogacenia wojennego. Przepisy art. 5 ust. 6 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (t.j. Dz. U. nr 121, poz. 1267) i art. 13 Ordynacji podatkowej przemawiają za właściwością naczelnika urzędu skarbowego w tej sprawie.

   Hipoteki na zabezpieczenie zobowiązania z tytułu nadzwyczajnego podatku od wzbogacenia wojennego opiewają na kwoty rzędu kilkudziesięciu groszy (po denominacji).

   Proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:

   1. Jaki organ jest obecnie właściwy w sprawie nadzwyczajnego podatku od wzbogacenia wojennego - w szczególności do pobrania kwoty podatku i wyrażenia zgody na wykreślenie hipoteki?

   2. Czy istnieją podstawy do pobierania jeszcze tego podatku?

   3. Czy podatek powinien być pobierany w kwocie nominalnej, czy może istnieją podstawy do jej oprocentowania lub waloryzacji?

   4. Czy istnieje możliwość generalnego odstąpienia od pobierania tego podatku z uwagi na znaczny upływ czasu i nieznaczne kwoty?

   Z poważaniem

   Poseł Jerzy Feliks Budnik

   Wejherowo, dnia 17 lutego 2005 r.