Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie rządowego programu budowy dróg

   Szanowny Panie Premierze! Zdaniem GDDKiA rządowy program budowy dróg jest realny pod warunkiem zniesienia barier prawnych i finansowych. Rządowy program drogowy wymaga szybkich i radykalnych zmian prawnych. Bez nich Polska nie nadrobi zaległości drogowych i utraci część bezzwrotnych funduszy unijnych. Zgodnie z programem na koniec roku 2006 w Polsce ma być gotowych 743 km autostrad, do końca roku 2009 ma być 1072 km, na koniec roku 2013 już 1729 km. Dróg ekspresowych do końca 2013 roku będzie 1800 km. W latach 2007-2009 budowa dróg ma kosztować 38,1 mld zł, w latach 2010-2013 ma to być 51 mld zł.

   Na skutek wad w Prawie zamówień publicznych w 2005 roku zostało wstrzymanych blisko 100 inwestycji, np. budowa odcinka Zgorzelec-Krzyżowa, budowa drogi ekspresowej S8 - obwodnica Wyszkowa, budowa drogi ekspresowej S1 Pyrzowice-Podwarpie, budowa obwodnicy miasta Hrebenne. Zgodnie z Prawem zamówień publicznych w procedurze wybierania wykonawcy budowy drogi można oprotestować np. wymaganie przez Generalną Dyrekcję od najważniejszego personelu wykonawcy wyższych studiów, różnicę między słowami ˝most˝ a ˝obiekt mostowy˝, różnicę między wartościami ˝0,29 tony˝ a ˝292,6 kg˝, wymaganie od najważniejszego personelu wykonawcy znajomości odpowiednich międzynarodowych procedur. Drogowcom przeszkadzają również przepisy Prawa ochrony środowiska. Ustawa jest tak napisana, że można ją dowolnie interpretować, w efekcie sprawy ciągną się miesiącami. Nie określono w niej terminów uzgadniania i wydawania decyzji dotyczących środowiska. Z powodów ekologicznych wstrzymano ostatnio budowy: drogi ekspresowej S22 Elbląg-Grzechotki, obwodnic Augustowa i Wasilkowa, autostrady A1 Stryków-granica województwa łódzkiego. Zdaniem przedstawicieli GDDKiA niezbędne jest również przywrócenie wielkości wpływów z akcyzy od paliw przeznaczanych na drogi, jaka była w poprzednich latach. Wynosiły one 12%. Od 2007 roku ma to być więcej, bo 18%, jednak przeznaczanych nie tylko na drogi, ale również na kolej.

   Wobec powyższego pytam Pana Premiera:

   1. Jakie kroki zamierza podjąć rząd, aby znieść bariery prawne i finansowe utrudniające budowę dróg?

   2. Czy prawdą jest, że na skutek wad w Prawie zamówień publicznych w 2005 roku zostało wstrzymanych blisko 100 inwestycji drogowych?

   3. Jakie kroki zamierza podjąć rząd, aby zrealizować program budowy dróg i autostrad?

   Poseł Anna Sobecka

   Toruń, dnia 2 marca 2006 r.